10月17日，在中國共產黨第二十次全國代表大會新聞中心舉行的記者招待會上，國家發展和改革委員會黨組成員，國家糧食和儲備局黨組書記、局長叢亮出席記者會，并就我國糧食安全保障能力水平、大國儲備體系、國家糧食安全保障體系建設等相關情況答記者問。

  叢亮指出，糧食事關國運民生，糧食安全是國家安全的重要基礎。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把解決好十幾億人口的吃飯問題作為治國理政的頭等大事，提出了新糧食安全觀，確立了國家糧食安全戰略，各地區、各有關部門認真貫徹落實，廣大農民群眾和糧食從業人員辛勤努力，我國糧食安全保障能力持續提升。

    糧食產量實現高位攀升。2012年我國糧食產量首次站上1.2萬億斤臺階，自2015年起連續7年保持在1.3萬億斤以上；2021年創造了歷史新高，達到了13657億斤，比2012年增加1412億斤。我國人均糧食產量達到483.5公斤，就是說，即使不考慮進口的補充和充裕的庫存，僅人均糧食產量就已超過國際上公認的400公斤的糧食安全線。

    糧食生產基礎不斷夯實。全國耕地面積為19.18億畝，劃定了10.58億畝的糧食生產功能區和重要農產品生產保護區，建成9億畝高標準農田，農業科技進步貢獻率達到61%，糧食作物良種基本實現全覆蓋。

    糧食流通保持高效順暢。全國標準倉房完好倉容7億噸，倉儲條件總體達到世界較先進水平。積極推動主體多元、渠道多樣、優質優價的市場化收購，認真抓好政策性收購，守住“種糧賣得出”底線。糧食儲備體系進一步完善，有效發揮了守底線、穩預期、保安全的關鍵作用。

    糧食應急保障更加有力。現有糧食應急加工企業6000家、應急供應網點5.3萬個、應急儲運企業4199家、應急配送中心3047家，有能力應對各類重大自然災害和公共突發事件。

    糧食市場運行總體平穩。近年來，受多種因素影響，國際糧食市場波動較大。與之相比，我國糧食市場供應充足，運行保持總體平穩，有效滿足了人民群眾消費需求，為經濟持續健康發展和社會和諧穩定發揮了重要作用。

    叢亮強調，以上這五條充分說明，我國糧食安全形勢是好的，做到了把中國人的飯碗牢牢端在自己手中，而且里面主要裝中國糧。未來，我們有基礎、有條件、有能力、有信心，始終牢牢把住糧食安全的主動權，中國特色糧食安全之路必將越走越寬廣。

談到大國儲備體系建設，叢亮表示，立足新征程新形勢，我們將繼續深入貫徹習近平總書記重要指示精神，堅持統籌發展和安全，認真落實總體國家安全觀，圍繞補短板、強弱項、固底板、揚優勢，加快構建與大國地位相符的國家儲備體系，不斷提高防范和化解風險挑戰的能力和水平，以儲備的確定性來應對經濟社會發展面臨的不確定性和不穩定性。

    完善國家儲備體制機制。按照政府主導、社會共建、多元互補的原則，加快健全中央和地方、實物和產能、政府和企業儲備相結合的儲備機制。深入研究推進相關領域立法，分級分類壓實儲備主體責任，完善儲備模式，創新管理機制，優化收儲動用輪換制度，提升儲備現代化治理水平。堅持“大儲備”和“一盤棋”觀念，完善中央和地方儲備聯動機制，強化政策統籌和區域協作，發揮規劃引領、項目支撐、數字賦能、創新驅動作用，實現優化協同高效。

    進一步增強儲備實力。聚焦確保國家糧食安全、能源安全、產業鏈供應鏈安全，認真落實糧食、能源、重要礦產品、應急物資等關鍵品類物資儲備任務，進一步夯實國家儲備家底，優化儲備布局結構，確保平時備得足、儲得好，關鍵時刻調得出、用得上。同時，加強國家儲備基礎設施建設，突出功能綜合化、保障基地化、布局網絡化、管理智能化，持續完善物資儲存和調運基礎設施網絡。

    充分發揮儲備功能作用。立足“兩個大局”，強化戰略保障、宏觀調控和應對急需功能，增強防范化解重大風險能力，充分發揮“壓艙石”和“穩定器”作用。堅持有效市場和有為政府有機結合，探索完善國家儲備市場調節機制，更加精準地把握吞吐調節的時度效，服務大宗商品保供穩價，維護初級產品供給的安全和穩定。

    圍繞加快構建國家糧食安全保障體系，叢亮表示，要落實“藏糧于地”，加大耕地保護和農田建設力度。落實最嚴格的耕地保護制度，強化“長牙齒”的硬措施，嚴守十八億畝耕地紅線。持續抓好高標準農田建設，加快發展高效節水灌溉，挖掘潛力新增耕地。

    堅持“藏糧于技”，強化現代種業等科技支撐。大力實施種業振興行動，實現種業科技自立自強和種源自主可控。提升農機裝備研發和應用水平，健全農作物病蟲害等防治體系，加大綠色倉儲、高效物流、糧油加工等技術研發力度，不斷為糧食安全注入新動能。

    優化生產布局，增強糧食綜合生產能力。健全保障國家糧食安全的法律法規，全面落實糧食安全黨政同責，嚴格耕地保護和糧食安全責任制考核，主產區、主銷區和產銷平衡區飯碗一起端、責任一起扛。加強糧食生產功能區建設，多措并舉促進穩產增產，將糧食年產量保持在1.3萬億斤以上。落實大食物觀，全方位多途徑開發食物資源。

    加強收儲調控，在更高水平上實現糧食供需動態平衡。強化糧食產購儲加銷協同保障，完善監測預警體系，加強精準調控，保持糧食市場運行總體平穩。健全糧食儲備體系，保持合理儲備規模，優化結構布局。創新強化監管和執法，從嚴懲治涉糧腐敗，深化體制機制改革，堅決守住管好“天下糧倉”。

    開展節糧減損，促進糧食節約和營養健康。加強全鏈條管控，大力推廣智能收獲機械、綠色倉儲技術、適度加工工藝，最大限度地減少損失浪費。舉辦世界糧食日和全國糧食安全宣傳周等主題活動，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，營造愛糧節糧、健康消費的新風尚。